在一月二十一日，中共第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京開幕。在第二日的會議上，中共中央總書記習近平，再次高調宣示反貪腐的決心。
他表示，要堅定不移地懲治腐敗，並堅持「老虎」與「蒼蠅」一起打，決不允許有令不行、有禁不止。決不允許在貫徹執行中央的決策部署上打折扣、作選擇、搞變通，決不允許「上有政策、下有對策」。
北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為，習近平的說話帶出很重要的反腐訊號。過去幾十年，國家偏重以權力反腐，但現在則顯示，政府會以法治反腐。這也意味著中央在立法的層面上會有動作，會啟動專門防治腐敗法律的立法程序。
按另外一些中央官員的說法，這次習近平講話最大的亮點，是他提出「把權力關進制度的籠子裡」。意思是說權力不可以被濫用，不能不受限制，要在制度的框架下運行。權力是有邊界的，這邊界就是法律。
其實把權力關進制度的籠子裡，以法律作為權力的邊界去限制權力、制約權力，正正就是香港的法治制度重要的精神。令我感到欣慰的，是我們的中央領導人似乎也清楚明白到「以法限權」的重要。
但同樣可悲的，是我發覺在香港有不少位高權重、與中央關係密切的人，反而沒有珍惜和捍衛我們寶貴的法治、我們那套有規有矩的制度、以及獨立的司法系統，而處處強調行政主導，認為法律縛手縛腳，阻礙有效的施政。
我一直相信在一國兩制下，香港對國家最大的貢獻，就是我們可以繼續持守和捍衛我們的法治和核心價值，為國家樹立好榜樣，幫助國家真正做到「把權力關進制度的籠子裡」。
當然，現在國家的貪腐問題越趨盛行，也越來越制度化，而權力也屢被濫用。要做到真正的改變，必然是困難重重。但更重要的，是希望中央領導人能明白到，要把權力關進制度的籠子裡，不能單靠中央的講話和施壓就可以做到，也不是多立一兩條法律就能成功。
更重要的，是要徹底發展全民監督，建立有效的監督和制約機制。我自己的觀察，是國內因地方大，所以他們法官的質素非常參差，在可見的將來也很難像香港一樣，放很大權力給法官，作到真正的司法獨立。
比較實際可行的第一步，是去開放新聞自由，讓媒體做到監察政府官員的角色，開放言論平台，保障公民的言論自由，具體落實國家憲法，保障他們批評政府的權力，不再以言入罪。
讓民眾相信中央領導人不是說一套、做一套，最簡單的做法是釋放劉曉波和其他被以言入罪的人，並即刻停止公安濫權和軟禁異見人士及他們的親友的行動，不再容許地方官員對舉報貪腐濫權的市民秋後算帳，也不再容許他們打壓媒體和新聞自由。
簡單來說，若要做到習近平所提倡的，把官員的權力關進籠子裡，首先要把媒體監察政府的權利放出鳥籠外，形成全民監督的局面。
筆錄：朱韻怡 （可圈可點記者）
